1月18日，2016年内蒙古自治区召开卫生和计划生育暨蒙中医药工作会议。自治区副主席刘新乐出席会议并讲话，自治区政府副秘书长许宏智主持会议并宣读了《内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于2015年度盟市和相关部门计划生育工作目标管理责任完成情况的通报》。自治区卫生计生委党组班子成员，机关各处室负责人、委直属事业单位及区直各单位相关负责人及12个盟市代表参加会议。
　　刘新乐副主席要求自治区卫生计生委2016年要全力推进改革攻坚，在改革任务落实上下功夫、见实效；全面加强卫生计生服务能力建设，提升群众健康水平；统筹谋划好“十三五”工作，助推健康内蒙古建设。”
　　刘新乐副主席指出：深化医药卫生体制改革、调整完善生育政策事关经济和社会发展全局，是贯彻落实“四个全面”战略布局的具体实践，也是落实自治区党委、政府推进健康内蒙古建设的重要举措。各地区、各部门一定要深刻认识卫生计生领域改革的重要性和紧迫性，不折不扣抓落实，实实在在见成效。
　　欧阳晓晖主任总结了“十二五”时期和2015年卫生计生事业改革发展成就，分析形势和任务，部署了“十三五”时期和2016年工作。2015年全区80个旗县165家公立医院综合改革全面推开，4个公立医院综合改革试点城市的43家城市公立医院全部取消药品加成；新农合参合率达到98%，政策范围内住院费用报销比例达到75%，大病保险制度覆盖参加基本医疗保险的所有城乡居民，实际报销比例达到60%以上；出台《自治区公立医院药品集中采购工作实施方案》和实施细则、《自治区开展分级诊疗工作试点实施方案》、《关于进一步推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见》、《进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》等；全区居民电子健康档案建档率达到83.42%，适龄儿童常规免疫接种率达到99.52%，住院分娩率达到99.94%。
　　2015年共有5896对单独夫妇提出再生育申请，审批5865对，“单独两孩”政策平稳实施。出台《关于改革生育服务证制度的实施意见》，“办证难”问题得到有效解决。全区符合政策生育率达到92.92%；出生人口性别比降至106.68,特殊家庭扶助关怀力度加大；全区50家医疗机构被国家授予爱婴医院称号，免费孕前优生健康检查项目目标人群覆盖率达到89.03%，农村牧区孕产妇住院分娩补助率达到100.2%。
　　出台《关于在卫生计生工作中加快蒙中医药事业发展的意见》，启动了蒙医药中医药县乡村一体化和蒙医中医医疗联合体试点；自治区中医医院建设项目基本建成，19个旗县蒙医中医医院基本建设和37所贫困旗县服务能力建设项目顺利推进，基层蒙医药中医药服务能力提升工程取得显著成效，基层适宜技术推广能力建设项目持续推进，“治未病”健康工程取得积极进展；在首届“中国-蒙古国博览会”期间，成功举办了国际蒙医药学术论坛和蒙医药成果展，与蒙古国签署《传统医药合作协议》，对外交流与合作取得新成果。
　　5个自治区本级重点卫生项目建设主体工程封顶，2个开工建设。全区各地中央和自治区预算内投资项目得到较好落实。自治区“十个全覆盖”下达标准化卫生室年度建设计划任务3073个，实际开工建设3534个，建成3341个；新增自治区级卫生应急综合示范旗县2个。组织开展了卫生应急培训演练。9起突发公共卫生事件、16起突发事件得到及时有效处置；完成79件规范性文件以及重大行政决策合法性审查；完成国家食品安全风险监测任务，共监测食品样品4929份，上报监测数据2.5万条。
　　2016年，自治区卫生计生委将重点做好科学编制实施“十三五”规划、加快推进医药卫生体制改革、促进人口均衡发展、提高医疗服务质量和水平、启动实施健康扶贫工程、加强公共卫生工作、促进蒙医药中医药事业发展、推进科技创新和人才队伍建设等。
　　其中，2016年新农合人均筹资水平达到540元，重点保大病保险，人均筹资不低于30元，报销比例要稳定在50%以上。稳定政策范围内住院费用报销比例，确保不低于75%；实行分级诊疗的试点城市要增加到9个，城市公立医院综合改革试点盟市要全部推开；人均基本公共卫生服务经费由2015年的40元提高到45元，提高的部分，全部用于全科医生（乡村医生）签约服务，助力分级诊疗；进一步推进基本药物配备使用和配送工作，全面落实国家基本药物制度；深入开展“建设群众满意的苏木乡镇卫生院”活动。大力推动实施社区卫生服务提升工程，扩大社区“名医工作室”实施范围；大力发展健康服务业，推进医疗卫生与养老服务相结合，落实医养结合项目试点。实施健康老龄化工程，推动发展老年护理、康复、临终关怀等延伸性服务。积极推动医疗旅游发展；推进“互联网+医疗”的建设和应用，促进健康大数据、移动互联网、物联网等新技术与医疗卫生业务和监督管理的深度融合。提高自治区全员人口信息系统建设和应用水平，促进基础信息资源的开放和共享。
　　稳妥扎实有序实施全面两孩政策，加快推进《自治区人口与计划生育条例》修正工作，做好全面两孩政策实施前后的政策衔接，确保全面两孩政策稳妥实施，维护群众合法权益；实行生育登记制度，两孩生育不再审批；整合孕产期保健、儿童保健、预防接种、计划生育等服务内容，完善母子保健手册，扩大使用范围；稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍，充分发挥计划生育协会等群团组织的桥梁和纽带作用；加强妇幼健康服务体系、儿童专科医院建设，扩大产科、儿科服务能力。加快推进孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设，建立健全转诊绿色通道，确保母婴安全；继续开展进一步改善医疗服务行动计划，在三级医院全面推行预约诊疗，逐步推开日间手术，持续推进优质护理服务；实行“两提高、两降低”倾斜政策。即提高贫困人口新农合门诊报销水平，提高政策范围内报销比例，增长幅度不低于5个百分点；降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支出。
　　推动蒙医药中医药服务体系建设，督查推进70周年大庆献礼项目，加快落实中央和自治区预算安排的重点建设项目；将公立蒙医中医医院纳入自治区公立医院综合改革总体部署，统筹安排，整体推进；加强蒙医药中医药科学研究，加快蒙医药标准化体系建设，加强专科专病建设，继续落实名老蒙中医药专家学术经验继承工作，促进蒙医中医优势和特色的发挥，提升临床服务质量与水平；积极参与“一带一路”建设，探索在蒙古国建立蒙医机构。积极推动蒙医药服务贸易，扩大蒙医药的国际影响。
　　同时，自治区卫生计生委今年重点做好6件惠民实事：一是新农合人均补助标准提高到420元，政策范围内住院费用报销比例不低于75%；二是基本公共卫生服务经费人均补助标准提高到45元，新增经费全部用于城乡居民签约服务；三是对贫困人口参合个人缴费部分财政予以补助；四是对贫困人口实行“两提高、两降低”倾斜政策；五是加大对计划生育特殊家庭扶助力度,提高特别扶助金标准；六是实施全面两孩政策，实行两孩以内生育登记服务制度。
　　会上，刘新乐副主席代表自治区党委、政府与盟市、自治区相关部门签订了《2016年自治区计划生育工作目标管理责任书》，欧阳晓晖主任代表自治区卫生计生委与盟市卫生计生委代表签订了《2016年自治区计划生育工作目标管理责任书》。呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市获人口和计划生育工作优秀单位；呼伦贝尔市、兴安盟等8个盟市获人口和计划生育工作优良单位；自治区发改委、财政厅等8个单位获人口和计划生育工作先进单位。 （来源：内蒙古卫生计生委）
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