安市城乡居民收入快速增长，人民生活水平得到了很大提高。但是，由于受到收入水平、消费观念、消费环境等因素的影响，城乡居民消费差距仍然较大，消费结构也存在一定的差异。

一、城乡居民消费差距及发展趋势

（一）农村居民与城镇居民的消费差距

1、农村消费水平低于城镇。

2013年延安市农村居民人均生活消费支出6278元，同比增长22.7%；城镇居民人均消费支出为17970元，同比增长11.4%。城镇居民生活消费支出是农村居民的2.86倍。同时，城乡居民消费支出的差距也由2012年的11012元增加至2013年的11692元。

2、农村消费品零售额比重低于城镇。

2013年延安市农村社会消费品零售总额34.05亿元，仅占延安市社会消费品零售总额的20%，与城镇相比相差60个百分点。2013年延安市农村人口占全部人口的比重仍高达71.6%，而农村零售额仅占全部零售额的20%，即大约占全部人口近3/4的农村人口所购买的商品仅占全部商品零售额的近1/5，城乡消费差距明显。

3、农村居民消费结构劣于城镇居民。

（1）农村居民恩格尔系数低于城镇居民

恩格尔系数是用来衡量一个地区居民生活水平的指标。延安市农村居民恩格尔系数由2012年的36%下降到2013年的32.5%，下降了3.5个百分点；城镇居民恩格尔系数由2012年的30.8下降到2013年的30.7%，下降了0.1个百分点。2013年延安市农村居民恩格尔系数比城镇高1.8个百分点。说明城镇居民生活水平高于农民。

（2）农村居民消费仍然以生存消费为主。

从上表中可以看出2013年延安市农村居民消费结构以食品、居住、交通通讯和衣着主，2012年以上指标支出分别为20138元、1239元、1035元、424元，占生活消费支出的比重分别为32.5%、19.7%、16.5%、6.8%。城镇居民消费结构以食品、交通和通讯、衣着和教育文娱为主，2013年城镇居民人均上述指标支出金额分别为5517元、2520元、2499元、1870元，占生活消费支出的比重分别为30.7%、14.0%、13.9%、10.4%。

与2012年同期相比，农村居民生活消费支出中增幅较大的是其他商品和服务、居住、交通通讯、衣着，分别为56.2%、55.7%、32.7%、22.7%；城镇居民生活消费支出中增幅较大的是医疗保健、其他商品和服务、家庭设备用品、居住，分别为19.8%、18.2%、15.9%、12.8%。可见，农村居民的消费仍以生存型消费为主，而城镇居民消费中发展型消费的比重越来越大。

（3）农村消费市场蕴含巨大的消费潜力

其他商品和服务支出的增幅位居农村第一位，城镇第二位。但在生活消费总支出中的比重非常低，城镇为5.7%，农村为3.1%。说明此此类项目蕴藏着巨大的消费潜力。而且农村增幅为56.2%，比城镇高38个百分点，农村消费市场蕴含巨大的消费潜力。

4、农村居民生活质量低于城镇居民。

从拥有的主要耐用品的品种和数量可以判断出居民生活质量的高低。

从上表中可以看出，城镇居民的生活质量高于农村居民。除摩托车外，城镇居民每百户拥有的主要耐用品均多于农村居民，其中摄像机、中高档乐器、空调机农村居民每百户拥有量基本为0。另外，微波炉、热水器、照相机、计算机、汽车在城镇中的普及率远远高于农村。

（二）未来城乡居民消费的发展趋势

1、城乡居民消费支出差距逐步缩小。2013年延安市农村居民人均生活消费支出为6278元，城镇居民人均消费支出17970元，虽然农村居民人均生活消费支出仅为城镇居民的34.9%，但是延安市城乡居民消费支出比由2012年的3.15：1下降为2013年的2.86：1，城乡人均生活消费支出差距正在逐步缩小。

2、农村消费支出增速快于城镇。调查资料显示，2009－2013年，延安市农村居民人均生活消费支出从3262元提高到6278元，增长92.5%，年均增长17.8%；城镇居民人均消费性支出从9858元提高到17970元，增长82.3%，年均增长16.2%。农村居民消费支出的增速已超过城镇居民，农村消费潜力巨大。

二、影响延安市城乡居民消费差异原因

（一）农村居民收入水平不高，直接导致城乡消费差距拉大

收入是消费的决定因素，延安市农村居民消费水平不高的一个主要原因就是农村居民的收入水平远低于城镇居民。2013年延安市农民人均纯收入为8681元，城镇居民人均可支配收入为27643元，城乡收入之比为3.18：1，城镇居民人均可支配收入比农民人均纯收入高18962元。从收入结构看，农村居民以家庭经营收入为主，特别是第一产业中农业收入比重过大。2013年，延安市农村居民人均家庭经营纯收入4812元，占人均纯收入的55.5%，其中农业收入3613元，占家庭经营性纯收入的75.1%。由于农业生产风险以及农业生产成本增加的影响，农民收入具有不确定性，农民增收空间有限。与农村居民相比，城镇居民收入则是以工资性收入为主，且收入相对稳定。2013年延安市城镇居民人均工资性收入19109元，占可支配收入的69.1%，而且在城镇居民可支配收入中还没有包括城市居民在医疗、住房等方面间接得到的福利性收入部分。

（二）农村社会保障体系不完善，影响农民消费积极性

受我国二元社会结构的影响，城乡不同户籍之间所享受的社会养老、医疗和社会福利等方面的待遇有着很大的区别，各项政策保障力度明显向城镇居民倾斜。农村社会保障制度的不健全，增加了农村居民消费的后顾之忧，制约了农民消费的积极性。一是养老方面。调查资料显示，2013年延安市农村居民人均离退休金、养老金和城市亲友赠送以及城市、农村亲友支付赡养费收入人均为44.75元，仅占人均纯收入的0.52%；城镇居民人均养老金或离退休金、保险收入为4073元，占城镇居民人均可支配收入的14.7%，比农村居民高出27.26倍。二是医疗保健方面。近年来，虽然新型农村合作医疗在一定程度上减轻了农民医疗负担，但是保障水平不容乐观。高额的医疗费用让农民感到无奈。2013年，延安市农村居民人均用于医疗保健费用支出583.4元，同比增长11.5%。其中人均医疗费支出367.35元，同比增长9.3%。三是社会福利方面。2013年，延安市农村居民低保标准由原来的每人每年1840元提高到2020元；城市居民低保标准由每人每月340元提高到360元，全年补贴4320元/人，是农村居民的2.14倍。

（三）城乡居民消费观念差别大，农村居民消费较为谨慎

由于受收入水平、文化水平、居住环境等因素的影响，城镇居民的消费观念更新较快，超前消费、网络消费普遍被接受，而农村居民在教育、养老、住房、医疗等方面的预期消费支出压力远比城镇居民大，因而消费心理更加谨慎，消费观念和习惯更加传统。尤其是超前消费、划卡消费等城镇居民已常见的消费行为在广大农村还不普遍。

（四）城乡居民消费环境差异大，农村市场体系不健全

农村消费市场大部分是以路为集、以简易棚为摊，规模偏小、设施简陋、场地狭窄，导致农村流通渠道不畅，使"买"与"卖"之间经常出现脱节和断层。同时，也由于农村配套基础设施建设相对滞后，交通、通讯、自来水等普及率远远落后于城镇，限制了一些耐用消费品在农村的普及，从而削弱和影响了农民消费的欲望和热情。另外，在城镇普遍被消费者认可的网络消费平台，在农村受到很大限制。由于交通运输成本相对较高、业务量少等原因，除了邮政EMS以外，其他品牌的快递公司业务均未延伸到乡镇及以下地区，制约了商品的有效流通和新的消费平台的建立。

三、缩小延安市城乡居民消费差距的对策建议

（一）拓宽增收渠道，使农民有钱消费

开拓农村市场、提升农民购买水平的根本出路在于千方百计增加农民收入。一是要切实抓好劳动力转移，增加农民工资收入。二是加快农村产业结构调整，提高农民经营收入。三是继续落实惠农政策，切实将各种支农补助发到农民手中，使农民放心生产，保证农民长效增收。

（二）加强农村社会保障体系建设，使农民安心消费。

农村居民消费习惯和消费观念比较保守，为了养老和防病，总要留一笔钱防患于未然。为了缓解农村居民的后顾之忧，应加强以农村合作医疗和养老保险为重点的社会保障体系建设，弱化"存钱防病、存钱防老"的心理，将预期消费转化为即期消费，让更多农村居民愿意拿出钱来享受现代生活。

（三）改善农民消费环境，使农民放心消费

加大对农村市场的监管力度，严厉打击假冒伪劣商品，确保食品、药品、农资的质量安全，防止价格欺诈行为，保护农民的合法权益，增强农民的消费安全感。城乡消费差距城乡消费差距建立全覆盖的农村金融网点，为农村居民日常储蓄，消费提供便捷；加大对农村地区，尤其是偏远农村地区的信贷支持力度。